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    《義烏市人才購房補助實施辦法》細則

    來源:義烏人才網www.youfaxian.com 時間:2018-11-28

      義烏市人民政府辦公室印發《義烏市人才購房補助實施辦法》,已經市委、市政府研究同意,現印發給各鎮人民政府,各街道辦事處,市政府各部門,請認真貫徹執行。


      《義烏市人才購房補助實施辦法》細則:


      為深入實施人才強市戰略,進一步營造良好的引才留才環境,切實為我市經濟社會轉型升級提供廣泛的人才智力支撐,根據《關于支持人才創業創新的若干意見(試行)》(義委發〔2017〕18號)精神,現就做好人才購房補助工作制定如下實施辦法。


      一、適用范圍


     ?。ㄒ唬┻m用對象


      1.中國科學院院士、中國工程院院士;


      2.國家級重點人才(國家級有突出貢獻的中青年專家,國家杰出青年基金獲得者,長江學者特聘教授,國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心學術技術帶頭人,國家“千人計劃”入選者,國家“百千萬人才工程”第一、二層次入選者,國家“萬人計劃”入選者);


      3.省部級重點人才(享受國務院特殊津貼人員,國家青年“千人計劃”入選者,省特級專家,省部級有突出貢獻的中青年專家,省“千人計劃”、“萬人計劃”入選者,省“151人才工程”第一、二層次入選者);


      4.具有正高級專業技術職務任職資格或博士學歷學位人員;


      5.具有副高級專業技術職務任職資格或浙江省核發的高級技師職業資格;


      6.碩士學歷學位(全日制脫產取得)人員;


      7.全日制普通高校本科畢業生或具有中級專業技術職務任職資格人員;


      8.全日制普通高校??飘厴I生或浙江省核發的技師職業資格人員。


      公務員及參照公務員法管理的工作人員(不含聘任制公務員)按學歷學位享受人才購房補助政策。


     ?。ǘ┻m用條件


      1.在義工作滿2年以上;其中第1類人才每年在義實際工作時間累計不少于3個月、第2-3類人才不少于6個月,其他人才應全職在義創業創新;


      2.本人及配偶在義烏市域范圍內沒有享受房改房(義烏市政府發放的住房貨幣補貼)、集資建房、經濟適用住房等政策性住房等情況,1999年7月20日后沒有享受批建宅基地(包括特困戶、舊村改造、下山脫貧、異地奔小康、新社區集聚等)的情況;


      3.4-8類人才還需同時滿足①具有本市戶籍,②與我市用人單位簽訂勞動合同(聘用合同),并已在義烏繳納職工基本養老(醫療)保險2年以上(須正常連續繳納至申報時限),③承諾享受政策后繼續在義工作5年及以上(距法定退休時間不足應承諾服務年限的可承諾至法定退休時間);


      4.重大招商引資項目落地5年內引進的博士學歷學位和正高職稱人才,不限戶籍,可縮短前置服務本市用人單位年限要求,但相應增加承諾服務年限,承諾服務年限=7年-已服務本市用人單位年限。


      二、補助標準


      符合條件的各類人才向政府申請購房補助的,政府以購房優惠的方式給予購房補助,優惠標準為:


      1.1-3類人才140萬元以內;


      2.正高級專業技術職務任職資格的人員或博士學歷學位人員80萬元以內;


      3.副高級專業技術職務任職資格或高級技師職業資格人員50萬元以內;


      4.碩士學歷學位(全日制脫產取得)人員40萬元以內;


      5.全日制普通高校本科畢業生或具有中級專業技術職務任職資格人員30萬元以內;


      6.全日制普通高校??飘厴I生或浙江省核發的技師職業資格人員20萬元以內。


      實際購房優惠額在優惠標準限額內不超過購房總價的50%。


      個人符合多項條件的、夫妻雙方均符合保障條件的,按從高、從優、不重復的原則享受。


      三、相關規定


      1.享受人才購房補助的人員及配偶,不再享受房改房、集資建房、經濟適用房等政策性住房(義烏市政府發放的住房貨幣補貼),不再享受批建宅基地(包括特困戶、舊村改造、下山脫貧、異地奔小康、新社區集聚)等政策。


      2.享受人才購房補助的所購住房,1-3類人才5年內、其他人才承諾服務年限內不得上市交易、轉讓、抵押(按揭除外)。1-3類人才5年后、4-8類人才承諾服務年限期滿后需交易、轉讓、抵押的由市國土局按其購房后在義累計社保繳納情況辦理(距法定退休年齡不足承諾服務年限的人員其社保繳納按實際可工作時間掌握,1-3類人才5年時間到即可辦理)。承諾服務年限期滿后不滿足上市交易條件而需交易、轉讓、抵押的,由市國土局依據市人力社保局出具的已收回相應補助資金的發票辦理。除上述情況外,原則上不受理人才房的交易、轉讓、抵押申請(法院判決的除外)。


      3.承諾服務期滿后未履行承諾服務年限的,按服務年限的比例退回購房補助。應退回的金額=已發放的購房補助-購房補助總額×(在義烏實際服務月數÷承諾服務月份)。承諾服務年限按社保繳納時間認定,自簽訂人才住房安置協議書之日起算。


      4.申報補助前的在義工作年限截止時間為購房補助資格申報截止時間。1-3類人才的在義工作時間按所在單位認定、工資發放材料、所在鎮(街道)審核等確定,其他人才的在義工作時間按職工基本養老(醫療)繳納時間計算。住房保障資格批準一年內未購房者,住房保障資格需要重新報名審核。


      5.申請人弄虛作假、虛報瞞報取得人才購房補助資格并獲得購房補助的,經核查屬實的,責令退回補助資金并按有關法律法規處理,在個人征信記錄中作不良行為記錄。


      四、申請材料


      1.《義烏市人才住房保障審批表》(含服務年限承諾書,一式三份);


      2.相應類別的人才資格材料(1-3類人才提供文件或相應證書;以學歷學位條件申報的提供教育部學歷學位證書電子注冊備案表,海外學歷人員提供教育部留學服務中心出具的《國外學歷學位認證書》;以專業技術職務任職資格申報的提供專業技術資格證書,市外取得的還需提供公布文件、評審表,其中省外取得的需調入審定;以技師、高級技師條件申報的無需提供);


      3.4-8類人才還需提供勞動合同(聘用合同)。


      五、申請程序


     ?。ㄒ唬┵Y格審查流程


      1.申報。申請人準備好申請材料經所在單位同意并簽署意見后報送單位主管部門或單位所在地鎮(街道)。


      2.初審。公務員、參照公務員法管理的工作人員、事業單位人員由主管部門初審后統一報送市人力社保局。企業申報人員由所在鎮(街道)初審,各鎮(街道)審查企業人員實際工作情況后統一報送市人力社保局。


      3.聯審。市人力社保局將人才申報信息分送給市教育局、城管委、國土局等部門,各部門按各自職責進行審核,審核不通過的,由審核部門告知申請人并說明理由。


      4.公示。聯審通過人員由市人力社保局在相關媒體上公示,公示期7天,公示無異議人員為具備住房保障資格人員。


     ?。ǘ┵彿績灮蒉k理流程


      1.具備人才住房保障資格人員(以下簡稱申請人)選定安置房(義烏市域范圍內新建商品住房)后,由房產開發公司出具選房意向書,選房意向書中應明確房產面積、房產單價及房產總價。如申請人需辦理住房公積金貸款的,房產開發公司需向城投集團提供與住房公積金管理中心簽訂的貸款合作協議書,申請人還需提供《義烏市住房公積金個人住房貸款申請書》。


      2.申請人憑房產開發公司出具的選房意向書向市城市投資建設集團公司(以下簡稱城投公司)申請購房。申請人將擬購房產所需房款(房產總價減去實際可優惠款)一次性存入城投公司賬戶視為向政府申購。若需辦理貸款的,申請人需將安置保證金存入城投公司賬戶。安置保證金為實際需支付的首付款減去實際可優惠款,但不低于總房款的10%。


      3.城投公司核定申請人所交款項后,根據選房意向書與房產開發公司簽訂購房合同并支付購房款(首付款)。房產開發公司出具收款憑證并將所選商品房備案至城投公司。


      4.城投公司在《義烏市人才住房保障審批表》中填寫購房情況,初核最終優惠額度和購房時間后送市人力社保局。市人力社保局復核最終優惠額度,向市財政局申撥優惠資金至城投公司指定賬戶。


      5.人才擬購房備案至城投公司后,城投公司與申請人簽訂人才住房安置協議書(協議書中載明申請人需繼續在義服務年限、無法履行服務年限的將相應資金退回財政、申請人享受人才購房優惠后不再享受其他政府住房政策等條款)。根據人才住房安置協議書,將所購房產安置給申請人。申請人與房產開發公司共同申請將所購商品房的備案變更至申請人。


      需辦理貸款的,申請人憑購房合同、安置協議、收款收據、首付款支付憑證等材料申請按揭或公積金貸款并辦理抵押登記。所購住房辦理按揭抵押的,首付款(含優惠款)不少于購房總價的50%。


      6.所購商品房交付備案后,申請人交納相關稅費,申請將所購商品房直接登記至申請人名下,市國土局在附記中明確承諾服務年限不得上市交易、轉讓、抵押(按揭除外)。


      六、部門職責


      人才購房補助工作在市委、市政府和市委人才工作領導小組的領導下,部門各司其職,密切配合。


      市委人才辦:負責人才購房補助的綜合協調和監督工作。


      人力社保局:負責人才購房補助資格審核的組織工作;確認申請人專業技術職務任職資格、國家職業資格、職工基本養老(醫療)保險繳納年限,匯總各部門審核意見并進行公示;復核最終優惠金額,并向市財政局提交優惠款撥付申請;向城管委(住房辦)提交享受人才購房補助人員信息,對信息真實性、準確性負責,并委托城管委(住房辦)對外出具人才購房補助享受情況信息。


      城管委(住房辦):負責審核申請人享受房改房(住房貨幣補貼)、集資建房、經濟適用住房等政策性住房情況并出具審核結論;辦理購房合同備案;根據人社等相關部門提供的信息對外出具人才購房補助享受情況信息。


      國土局:負責審核申請人不動產登記情況、享受批建宅基地(包括特困戶、舊村改造、下山脫貧、異地奔小康、新社區集聚等批建)情況并出具審核結論;辦理預告登記和不動產權登記,并在不動產權證書的附記上注明交易限制;辦理不動產權變更登記。


      教育局:負責審核申請人學歷學位取得真實性及全日制取得情況取得方式并出具審核結論。


      公安局:審核申請人戶籍情況并出具審核結論。


      民政局、檔案局:審核申請人婚姻狀況并出具審核結論。


      財政局:安排并撥付資金。


      投資促進局:確認重大招商引資項目名單及落地時間。


      義烏商報社:負責安排報紙版面給予公示。


      市機關部門:負責本單位及下屬單位(含監管企業)的人才購房補助申請的初審。


      各鎮(街道):負責轄區內企業(不含市國資委監管企業)的人才購房補助申請的初審;配合城管委、國土局審核申請人享受政策性住房、批建宅基地情況。


      城投公司:負責落實人才購房相關事宜;確定申請人購房時間、所購房屋總價、初審最終優惠金額及兌現手續的辦理,向各相關部門實時推送購房人員信息。


      七、附則


      本辦法自發文之日起施行,過去有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。


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